1.1农民们积极推行
业的发展离不开农民们的支持和参与。因此,一定要让农民们参与到节水灌溉农业中来,不仅如此,还要把意识贯穿到农业生产的全过程。首先,不仅要树立节约用水的意识,还要大力促进农业所生产的增产,这是最根本的目标。。针对以上两点,要广泛结合国内高效节水灌溉技术的应用成功的典型事例,从这些事例中学习成功的经验和方法,分析与研究他们这些事例中的成功的经验,根据实际转化为具有当地特点的技术并落实。
1.2灌溉设备的支持
首先,发展节水灌溉需要节水灌溉设备的支持。任何节水灌溉技术的使用都需要先进设备的支持,我国的技术之所以没有长足的发展,很重要的原因是国内的设备制造业专业化的生产程度都不高,具有滞后性。如果设备的质量不过关,就会直接导致农业的灌溉技术不能合理有效的利用,直接给农民带来严重的经济损失,甚至在某些情况下,还会严重损伤农民的灌溉的积极性。因此,必须使用优质的设备来保障灌溉技术的落实。其次,节水灌溉业的发展离不开国家的资金的支持。建议国家在对水利业进行投资的时候,着重向节水灌溉方向走。对资金的筹措要尽量多元化,把这些资金集中起来,集中地资金用来对各个地区的大型灌溉区进行综合合理的整治。最后,结合农业的种植结构,进行全面的调整。对一些高效的节水灌溉工程进行投资建设,全面实现农业从传统走向现代化进程。要做到经过合理整治之后的灌溉区不仅能够实现农业的增产增收的,还能够促进农业生产方式的进步与提高,全面的走一条农业产业化经营的道路。
2创新节水灌溉技术
2.1创新观念发展高效现代农业
节水灌溉技术的落实,最大的收益者农民群众。因此,农民群众要积极的对土地资源进行大力整合,根据土壤结构来实现高效率节水。此外,还要对农民进行技能培训,全面实现农村劳动力的转移,提高农民产业经营的自主性,实现共同经营,共同收益。在这个过程汇中,还可以由组织实现合伙承包,农户可以加入到合作社,由合作社组织大力发展高效节水农业。
2.2引导农业现代化发展
首先,要建立起高效节水示范区来引领农民们进行高效农业的发展。建立示范区以后,促进高效节水农业发展的先进技术和模式才能被广泛应用,这一示范区域的产量和增产效益也会明显的比其他地方的产量高;同时,也能带动周边农民大力发展生产的积极性。其次,适时的更新农民的生产观念,农民思想,发扬农民生产的自主性。面对农业发展的新形势,必须要从实际出发转变农民们的思想,要求农民的思维开阔,敢于创新。
2.3把农民群众作为主体
首先,坚持把农民当成是农业生产发展的主体,全面提高农民生产的积极性,充分发挥农民的创造力,引导他们合理筹集资金,使农民们真正的成为发展高效节水农业的真正的受益者。充分发挥农业是第一生产力的作用,坚持以人为本为原则,要全面落实以人为本的观念,充分地体现出科技的发展离不开人类的思维的创新。其次,广泛调动起农业科研人员的积极性,在科研人员的带领下,农民们的劳动热情也逐渐的高涨,全面促进农业的增产增收。让农民们都参与到科技创新中来,使他们切实的享受到创新的成果,充分有效的发挥农民在农业生产中的积极性和热情,走协调、可持续发展的道路。
3结语
一、低压管道输水灌溉:又称管道输水灌溉,是通过机泵(或利用天然水头)和管道系统直接将低压水引入田间进行灌溉的方法。这种利用管道代替渠道进行输水灌溉的技术,避免了输水过程中水的蒸发和渗漏损失,节省了渠道占地,能克服地形变化的不利影响,省工省力,一般可节水30%,增产20%,省地5%,且投资不大,普遍适用于我国北方井灌区。
二、喷灌:俗称人工降雨,是利用专门设备将水喷射到空中分散成细小的水滴,形成类似下雨效果的一种灌溉方法。喷灌受地形条件的小,在砂土或地形坡度达到5%等地面灌溉有困难的地方都可以采用,一般能增产15%,节水40%,提高工效20倍-30倍、提高耕地利用率7%。但喷灌受风力影响大,且容易产生蒸发损失,不适宜空气特别干旱、风力较大的地区。由于喷灌设备投资较高,目前多用在水资源缺乏的经济较发达地区。
三、微灌:是利用专用设备将有压水输送分配到田间,通过灌水器以微小的流量湿润作物根部附近土壤的一种局部灌溉技术。微灌是目前节水、增产、优质效果最好的一种节水灌溉技术,但由于其投资较高,目前仅限于经济作物中使用。微灌通常分为滴灌、微喷灌、小管出流灌和渗灌四种形式。
1.滴灌:是利用滴头(滴灌带)将压力水以水滴状或连续细流状湿润土壤进行灌溉的方法。常见滴头有孔口滴头、发丝管滴头、内镶式滴灌管、双上孔滴灌带、迷宫式滴灌带等。滴灌主要用在果园、花卉、保护地栽培中。
2.微喷灌:是利用微喷头将压力水以喷洒状湿润土壤进行灌溉的方法。常见微喷头有固定式微喷头、旋转式微喷头、多孔式微喷带、脉冲式微喷头等。微喷灌主要用在果树、花卉、园林、草地、保护地栽培中。
3.小管出流灌溉:是利用直径ф4毫米的塑料管作为灌水器,以细流状湿润土壤进行灌溉的方法。这种方式投资较低,主要用于果树的节水灌溉。
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四、改进沟畦灌溉:对传统的沟灌和畦面灌溉适当改进,能节水10%-20%,增产10%-15%。基本原则是平整土地,加大灌水流量,将长沟、大畦改为较短沟、小畦,并采用合适的流量和引水时间进行灌溉。适宜沟灌的地面坡度为0.003-0.008,灌水沟长度不大于100米,宽度0.3米-0.8米,入沟流量控制在0.5升-3升/秒。畦灌要求地面平整,适宜的地面坡度为0.001-0.003,自流灌区取畦长50米-75米、井灌区25米-40米,畦的宽度不大于3米,并与农机具作业要求相适宜,入畦单宽流量(每米畦宽的流量)3升-6升/秒·米。
五、膜上灌:又称膜孔灌,是在地膜栽培的基础上,利用膜上行水,通过放苗孔和专用灌水孔向作物供水的灌溉方法,可节水25%-35%,增产15%-20%。采用该技术需要平整土地,田块长度不超过75米,宽度不大于3米,覆膜后在膜两侧筑起畦梗,并把地膜两边翘起埋入畦便中,将水完全约束在膜上流动,完全通过膜孔灌水。单定流量控制在0.3升-0.6升/秒·米,每次亩灌水量10方-40方。
论文关键词:节水灌溉,管理,措施
1引言
榆林地处干旱半干旱,多年平均降水量398mm,多年平均水资源量32.01亿m,人均水资源量910m,属水资源短缺地区,水资源不能满足建设适合人类生存和发展的良好生态环境用水的需求。灌溉用水是用水大户,其用水量占全市总用水量的70%以上。发展节水灌溉是解决榆林水资源供需矛盾的重要途径,榆林市在这方面已取得了可喜的成就,但随着用水、生活用水和生态用水的增加以及农业持续发展对灌溉要求的提高,相应地对农业节水灌溉也提出了更高的要求。另外,随着管理改革的进一步深化,发展农业节水灌溉面临着新形势。
2节水灌溉取得的成就
2.1节水灌溉面积
榆林市近年来节水灌溉发展速度较快,十一五期间,全市新增节水灌溉面积17万亩,至2007年底,全市各种形式的节水灌溉面积已发展62.81万亩,其中:喷灌面积1.37万亩,微灌面积0.44万亩,低压管道输水灌溉面积7.25万亩,防渗渠道控制灌溉面积25.3万亩,其他工程节水灌溉面积24.84万亩。近几年来围绕大中型灌区节水改造项目、农业综合开发水利骨干项目等,建成了30多个不同规模的以节水灌溉技术为支撑的农业示范园,这些示范园初步形成了从输水到灌水、从工程到管理、从微观到宏观的立体化、多样化、系统化农业节水格局。
2.2节水灌溉技术
已由过去的单项节水技术研究发展到综合节水技术体系研究,把工程节水技术、管理节水技术、农艺节水措施作为农业节水体系的组成部分开展了综合试验研究。根据全市各地经济条件的不同,提出了黄土丘陵区、井灌区、等不同类型的节水模式。涌现出米脂孟岔、靖边东坑等一批节水高效产业典型。
2.3节水灌溉设备
建成了节水设备开发中试基地,研制或引进了管灌、喷灌的系列配套管件,温室大棚微灌成套设备,低压喷水管喷灌成套设备,新型混凝土构件成型机等。同时积极引进和消化吸收高新技术,引进推广使用了美国雨鸟、英特耐克、以色列艾森贝克、法国、澳大利亚、奥地利以及北京绿源等国内外知名公司或厂家的几十种节水灌溉设备,建成了一批具有国内领先水平的高标准节水示范工程。
3面临的形势与存在问题
3.1面临的形势
榆林市水资源严重不足,工农业生产、生活和生态“三生”争水现象较为突出。工业用水和生活用水在全市总用水量中所占比例虽然不高(约占25%),但其对用水保证率要求高,越是干旱年份或干旱季节,工业用水和生活用水挤占农业灌溉用水的现象越突出,而且随着经济发展和社会进步,工业用水、生活用水和生态用水将大幅度增加。过去以向农业灌溉供水为主的水库,不同程度地转为向城市或工业供水,因而可供农业灌溉的用水量越来越少。
目前的状况是一方面水资源明显不足,另一方面,全市农业灌溉中仍存在着严重的浪费水现象,水的利用效率不高。据统计分析,全市灌溉水利用系数目前平均仅为0.45。在现行农产品价格下,农业供水收益远远低于工业供水和生活供水,随着用水“多元化”的加剧,农业用水的缺水局面有更加严峻的趋势。
随着国家对农村税费改革的进一步深化,农民劳动积累工和义务工被逐步取消,村内所需劳务实行一事一议,节水灌溉工程资金面临地方筹集和匹配困难难度增大,且不能向农户指令性摊派的新形势,发展节水灌溉如仍沿用过去的工作方式、工作习惯则难有成效。
3.2存在的突出问题
一是节水灌溉新技术、新设备推广力度小,喷、滴灌等高效节水灌溉技术目前也仅局限用于经济作物,只是作为示范工程,有待于在更大范围和更大规模推广。二是全市灌区和节水灌溉工程都程度不同的存在着产权关系不明、管理职责不清、政事企不分、监督激励机制缺乏、管理粗放、调度不灵活等问题。三是受经济利益,水资源相对充足地区的农民对搞节水灌溉积极性不高。四是资金投入不够。已建灌溉工程维护资金不足、老化失修,灌溉面积及灌溉效益逐年衰减和降低;新建节水灌溉工程建设资金短缺,特别是配套资金往往不到位,达不到应有的发展规模。五是有些地方在推广先进节水技术过程中不能够因地制宜规划,可行性论证不够,存在针对性差的问题,致使有些节水工程不能正常发挥效益。六是节水灌溉工程设备质量参差不齐,设备不配套,标准化、系列化程度差,维修服务跟不上。
4加快节水灌溉的措施
4.1改革现行管理和运行机制
采取的措施:对灌溉工程采取承包、租赁、拍卖及股份合作等形式;加大灌区用水者协会、供水协会、农民合作社等各种群众组织参与灌溉工程管理经验的推广和规范力度。
;二是非公司法人性质的非赢利企业;三是事业单位实施企业化管理。广泛吸收用水户产参与灌区经营管理,明晰产权,合理确定灌区专管机构与用水者协会的责、权、利,改革运营机制,以充分调动与激发用水产参与管理的积极性。
4.2全面推行农业节水奖惩机制
对灌溉超定额用水要加价收费,对节水灌溉工程要根据其节水效果并结合当地发展水平给予补偿,要使农民对节水灌溉的投资获得不低于平均投资利润,利用经济杠杆推动节水灌溉发展。
4.3多渠道融资,加大投资力度
改革灌溉工程建设和维护的投资,积极探索在市场经济条件下,农村水利资金高效利用、滚动使用的合理方式,开辟股份制、股份合作制、合资、独资等各种资金渠道,实行“多元化”融资,改变过去灌溉工程建设和维护过分依赖的局面。
4.4进一步搞好节水灌溉规划
要根据各县区经济、水资源、土壤、作物种植等具体条件,选择适当的节水灌溉技术,因地制宜地制定发展规划,切忌盲目引进、盲目搞不适合当地推广的“样板工程”。要根据加入WTO后国际市场的需要,结合农业产业结构调整,大力发展设施农业。
论文摘要:宁夏地区正在大规模发展节水灌溉,并结合自身的特点采用了不同的节水灌溉工程技术模式。这些节水灌溉工程技术模式,不但在宁夏乃至全国都有普遍的推广应用价值。为了使这些模式更加完善,特对其中几种有代表性的模式的一些技术问题进行探讨。
1设施农业节水高效工程技术模式
设施农业栽培也称保护地栽培,是利用日光温室、塑料棚等保护设施,人为地创造适于作物生长发育的环境条件。从而达到优质、高效、高产。其生产对象是高附加值的供城市居民消费的蔬菜、花卉等价格高的作物。
郊区是发展设施农业节水高效工程技术较理想的地区,在这些地区滴灌技术为最常用的节水灌溉技术。这种工程技术模式一般包括:水源工程、日光温室(或塑膜大棚)、灌溉首部枢纽(水泵、控制设备、施肥设备、过滤设备)、输水管道、灌水器。灌水器常用滴头、滴灌管(带)、涌水器,还可结合覆膜进行膜下灌溉。
设施农业节水灌溉工程技术装备应立足于国内先进水平。尤其在现阶段我们吸收先进技术的基础上,大力发展适合宁夏地方的设施农业装备。在设施农业用的节水灌溉设备方面,应重点解决适合普通温室应用的成套微灌设备的材料配方、生产工艺问题,降低销售价格、提高可靠性和耐久性。为最大限度发挥微灌设备在设施农业应用中的优势,应花大力气解决利用微灌设备施肥的技术落后和装备不过关的问题,研究生产适合设施农业各种作物在各个生育期使用的可溶性肥料,使灌溉时能做到水肥同步,发挥最大的水肥综合效益。
2井灌区生态农业节水灌溉工程技术模式
目前宁夏的井灌区,大多存在地下水位逐年下降,生态环境恶化的问题。在这类灌区,减少灌溉用水量的主要目的应是改善水环境,恢复生态平衡,维护农业生产的持续发展。因此,在灌区内的作物灌溉用水量,应按生态要求可供给的地下水开采量来确定。在这种前提下,当前这类灌区大多数已不能对全部灌溉面积上的作物实行充分灌溉。要解决这个问题可采取两种办法,一是减少灌溉面积,在余下的灌溉面积上,仍采用追求最高单产的传统充分灌溉方法,其他面积则发展“雨养农业”;二是仍维持原来的灌溉面积,对作物灌溉则采取非充分灌溉方法,即在水分对作物产量形成的最敏感时期实行充分供水,而在其他时期实行少供水甚至不供水,不追求作物单产最高,而追求总产最高。在高效节水灌溉技术方面,一般对大田作物采用低压管道输水灌溉或喷灌,对经济作物可采用微灌。
3丘陵水库灌区自压管道输水灌溉工程技术模式
在灌溉水源紧缺、农业生产水平高的灌区,采用自压管道输水灌溉工程技术是一种较理想的模式。其重点是解决规划设计和田间用水管理的技术问题。另外,还有诸如管材选用、施工技术、渠管联接、防淤积等一些技术问题需要解决。
4渠井结合灌区节水灌溉工程技术模式
渠井结合灌溉主要有两种形式,一种是在灌区上游用引河水灌溉,下游用井水灌溉,采用渠灌和井灌两套灌溉工程系统;另一种是灌区内同一地块既用河水灌又用井水灌,共用一套灌溉工程系统。在这类灌区发展节水灌溉时,既可以采用渠道防渗和先进的灌水技术减少渠道输水损失和田间灌水损失的工程技术措施,也可以渠道不防渗,田间灌水仍用传统方法,而采用相应的工程技术和管理措施提高灌溉水的重复利用量。
5低山丘陵区河道截渗拦蓄和高水位池联合供水的节水灌溉工程技术模式
北方丘陵山区的小河道,尽管干旱季节河道经常断流,但到汛期往往洪水汹涌,且泥沙很多。因此,在这种河道截渗拦蓄开辟灌溉水源时,一定要做好水文分析,进行周密的工程设计,确保能防洪和防淤积,并要符合国家有关这类河道的防洪规定。在设计高位水池时,要认真研究分析河道通过截渗拦蓄能供给灌溉的水量,防止因水池设计过大,引起整个灌溉工程投资的浪费。为了降低工程投资,从河道水源向水池供水的“上水管”与水池自压向灌溉系统输水的“下水管”应共用同一条管道。因此,在设计时应在同时满足这两种需要的条件下选用适合的管径。
论文摘要:对西吉县节水灌溉,笔者提出了主要四种模式和途径可供参考。但是在推广这些模式的过程中还存在一些问题,为此,提出了解决这些问题的对策。
建国以来,西吉县先后建成中小型水库44座,塘坝82座,水保骨干坝62座,打农灌机井459眼,发展灌溉面积20.30万亩,农业灌溉用水量每年达0.75亿m3。西吉县以干旱造成的损失最为严重,不但春旱、夏旱经常发生,而且有时出现秋旱或春夏秋连旱。库、井灌区发展节水灌溉已显得尤为重要。节水灌溉就是充分合理利用各种水资源,采取水利、农业、管理等技术措施,使区域内有限的水资源总体利用率最高及其效益最佳。
1.1输配水工程节水库灌区采用渠道防渗衬砌和装配式建筑物技术,可提高水的利用率,扩大灌溉面积,促进农业生产的发展;渠道防渗衬砌后,渠床糙率减少,渠中水的流速加大,输水能力明显提高。由于该技术简单,群众容易掌握,所用砂子、石子等材料可就地取材,有利于工程建设,鉴于上述优点,渠道防渗衬砌是库灌区最广泛应用的节水工程技术之一。经过测试:渠道衬砌后,渠系水利用系数由土渠的0.66可提高到0.80以上。装配式建筑物具有结构轻巧、外型美观、安全实用、施工简单、节省材料、造价低廉、定型、系列化和集中安装的特点,可加大灌区配套工程建设的速度,提高渠道建筑物的质量,缩短施工周期,促进用水管理、减少输水损失和水量浪费,灌区采用装配式建筑物后,亩均节水5%左右。;第二,渠道渗漏严重,灌溉周期过长的机井灌区;第三,有土地扩灌条件的机井。单个机井低压管道控制灌溉面积一般为80~150亩;管网布置采用固定式管道与移动软管相结合的半固定式;低压管道管材为PVC管,耐压等级为0.32兆帕;管道埋设密度每亩不小于6m;给水栓间距在50m至100m之间,单个给水栓控制灌溉面积4~9亩。井灌区采用低压管道后,管系水利用系数可由土渠的0.66提高到0.90以上,提高36.40%。
1.2田间技术节水田间技术节水主要有小畦灌溉和长畦短灌技术。小畦灌溉是宁南山区一项行之有效的田间节水灌溉技术,就是将地面做成窄长形的小畦,由畦田口进水,其特点是水流流程短,灌水相对均匀,可减少深层渗漏,提高灌水均匀度和田间水利用率,减小灌水定额,达到节水和增产的目的,小畦灌溉适用于井灌区和小型水库灌区,根据实测资料,采用小畦灌溉时(小畦面积0.10~0.20亩)田间水利用系数可达到0.88~0.92,较大田漫灌田间水利用系数平均0.81相比,提高11.10%。推广采用小畦灌溉的四个参数为:畦长20~30m为宜;畦宽按耕作要求为1.60~2.40m;畦田坡度在3%~4%之间适宜;入畦流量0.50~2l/s·m区间为佳。长畦短灌又称长畦分段灌溉,是指将长畦划分为若干不打横向畦埂的小段,用输水沟将水送入各段灌溉,灌水时通常由近及远,可达到与小畦灌溉同样的节水效果。畦田长度40~100m,宽度2.40~3.60m,单宽流量0.60~3l/s·m,长畦短灌不仅减少了田间渠道,节约了耕地,而且便于农机作业。
1.3农艺技术节水库井灌区通过改进灌水技术和作物栽培技术可达到节水的目的。灌区应采用精耕细作,深耕耙耱,增肥改土,以肥促水;小麦选用优良抗旱、高产品种,玉米、蔬菜应采用地膜覆盖技术,达到节水、增产的目的。
1.4管理技术节水管理技术是提高水利用率的关键措施之一,贯穿于整个农业生产的全过程。库井灌区应建立乡、村两级用水管理技术体系,实行计划配水,按方收费,超水加价等管理方法。同时要加大宣传力度,通过各种形式的宣传来提高全民的节水意识,对工程管理人员进行技术培训,达到节水的目标。
通过以上四种节水技术模式和途径,库灌区灌溉水利用系数可由0.54提高至0.72以上,节水达20%以上。机井低压管道灌区灌溉水利用系数可由0.54提高至0.81以上,节水达25%以上。小麦单产从300kg可提高至350kg以上,节水、增产效果十分显著。
2推广这些模式存在的主要问题和对策
2.1提高认识,合力发展我县水资源缺乏已是很严重的事实,“水是取之不尽,用之不竭”的错识观念还比较顽固,节水意识和水法律意识还很淡薄。在一些基层领导和干部中,为了实现短期的经济利益,仍在严重超采地下水的地区,继续加大开采地下水,扩大灌溉面积;有的流域在上游无节制地开垦,发展灌溉,不但引起下游荒芜、沙化,而且造成上游灌区次生盐碱化。
2.2应以国家投入为主由于我县农民收入水平较低,而节水灌溉的效益主要体现在改善生态环境等社会效益方面,要求农民投入太多的资金用于发展节水灌溉是不现实的。即使按上述的投资比例,国家的投入也显不足,农民和集体难以长期承受2/3以上的投入,如不加大国家的投入,节水灌溉也难以继续按此速度发展。据预测,到2010年我县人均水资源占有量低于170m3。按国际标准,人均水资源占有量1000m3为起码需求、人均占有水资源量200m3严重缺水边缘统计,农业是最大的用水户,为了保障我县水资源的可持续利用,农业节水将是一项长期的战略任务。
发展节水灌溉,必然要对作物用水进行,如采用非充分灌溉制度,则是以降低单产换取区域总产提高为目的,对于单个农户来说不一定受益。即使在水资源充沛地区,单从改变灌溉技术来说,农作物增产的幅度也不太大,除经济作物外,粮食作物一般也只在10%~20%。据调研,从水源到田间,新发展出1亩节水灌溉面积平均约需投入3000元左右,改造1亩节水灌溉面积也得投入500~1000元;发展1亩坡地改梯田约需投入2000元左右。当前农业比较效益很低,农民负担很重且收入增长速度下降,在发展节水灌溉中一般只能承担投劳部分。因此,从现阶段来看,除发展温室大棚或经济作物等高产出的节水灌溉,应以业主或农民为主投入外,节水灌溉的投入应以国家为主。
2.3配套,提高灌溉用水管理水平。在推行节水灌溉中,重建设、轻管理仍是长期以来没有解决好的一个重大问题。当前,灌区的农田灌溉水的水价仅为供水成本价的1/3~1/2。据统计,目前在水、种、肥这农业生产投入三要素中,种子投入占27%,肥料占34%,而灌溉用水只占7%~9%。在一些灌区,水费支出仅占平均纯收入的5%。由于水价太低,导致农民不爱惜水,不舍得在购买节水灌溉设备上花钱;由于水价太低,灌溉管理单位收取的水费入不敷出;由于水价太低,水利工程难以维修更新,工程老化失修、带病运行,效益日趋下降。在节水灌溉管理中,加快水价改革是最重要的管理措施。灌区要积极推广用水户参与管理的经验,通过提高水价和加强管理,逐步实现以水养水,达到节水的良性循环。
关键词:低碳经济 节能减排 节约用水 污水处理回用
当今世界经济社会发展面临着生态环境恶化、不可再生资源枯涸和二氧化碳聚积三大难题,发展低碳经济已成为各国共识。低碳经济是一种低能耗、低净碳排放和低污染的可持续发展模式,以应对全球气候变化,保证能源资源和生态环境安全,促进自然与社会经济平衡发展。低碳经济的核心是节能减排。
河北省是以煤耗为主、CO2排放量较高的钢铁产能大省和能源消耗大省,也是人均、亩均水资源占有量只有全国人均、亩均量1/7和1/9的极度资源型缺水省份;河北省以开采地下水为主,提水能耗很大。由于河北省水资源缺乏,每年超采地下水50亿m3左右,引起地下水位连年下降,致使机泵几经换代,不仅加大了提水能耗,还引发了地面沉降等一系列生态环境、地理环境问题。河北省污水处理回用率低,一则污染水环境,二则浪费水资源。对于河北省来说,节水既是节能减排的重要内容,同时也是保护水资源和生态环境、促进国民经济持续发展的重大举措。
1、大力发展农业节水灌溉
河北省是农业大省,农业是用水大户。年灌溉用水量占全省总用水量的70%;河北省又是以井灌为主的省份,全省农用机井数约占全国农用机井数的1/3;河北省井灌面积、井灌用水量占全省灌溉面积和灌溉用水量的80%以上,提水灌溉能耗很大。发展节水灌溉对于节水、节能,促进国民经济持续发展具有重要意义。
灌溉节水不能简单地理解为少用水,而是依靠先进的科学技术和管理制度,最大限度地减少输水、配水、灌水直至作物耗水过程中不必要的损失和浪费,提高单方水的利用率和生产效率。河北省近年来,大力发展了以井灌区低压输水管道灌溉为主的工程节水技术,并与农艺节水增产技术、管理节水措施相结合,取得了节水、节能、增产的好效果。截止到2009年,全省发展节水灌溉面积253.3万hm2,减少地下水开采量26亿m3,节约用电2.5亿kw·h,增产粮食20亿kg[1],单方水粮食生产效率由1.0-1.2kg/m3提高到1.4-1.5kg/m3。就节能减排而言,按照我国热力发电标准煤耗320g/kw·h计算[2],可节约标准煤8万吨,减少CO2排放量20万吨。
河北省尚有约150万hm2的井灌面积没有节水工程措施;已有的节水灌溉工程,有相当大的一部分建设标准低,没有达到《节水灌溉技术规范》标准[3]。节水潜力没有发挥出来。随着社会发展和生活水平提高,蔬菜的需求量大大提高,河北省蔬菜种植面积已发展到120万hm2,是上世纪中期种植面积的3.5倍。蔬菜耗水量大,单位面积灌溉用水量是大田作物灌溉用水量的2-4倍。蔬菜灌溉大部分没有节水措施,已成为次于大田作物的第二大灌溉用水量作物。当前,要抓住国家支持小型农田水利重点县建设的机遇,实施节水灌溉工程提升改造,大力推广以井灌区低压管道输水灌溉为主的节水工程,做到机井灌溉管道化;发展蔬菜微灌技术,实施精细灌溉等。经过几年的努力,实现灌溉年节水量40-50亿m3,将对缓解水资源供需矛盾突出的形势和发展低碳经济作出巨大贡献。
2、节约工业用水和城镇生活用水,实施污水处理回用
节约工业、城镇生活用水,实施污水处理回用,是当前节能减排最紧迫的任务。
2.1 节约工业用水和城镇生活用水,减少污水排放
河北省工业用水是第二用水量大户,连同城镇居民生活用水,二者合计年用水量40多亿m3,占全省年用水量的20%以上。工业废水、生活污水是主要的水环境污染源。近年来,河北省把节水减污当作节能减排的一项紧迫任务,加大了实施力度,收效明显,万元GDP用水量和万元工业增加值用水量低于全国平均水平;污水处理率达到50%。然而,节水治污的任务十分艰巨。目前,河北省仍有50%未经处理的污水排入河道,与经过处理的污水混合,干旱断流季节,河道还是有水皆污。随着经济社会的发展,工业用水、生活用水增加的趋势以及污水增加的趋势不可逆转。如石家庄市2010年入河污水量3.5亿吨,比2003年增加了27.3%[4]。
节约工业生产用水和居民生活用水,既可减少水资源消耗,又可节能、减污及节省污水处理的投资和费用,一举数得。要通过调整产业结构,淘汰层次低、费水费能的落后产业和产品,采用先进的设备和技术,提高单方水的工业产出率;生活节水要提高节水器具的普及率,降低输水管网的漏失率。通过水价制度改革和宣传教育,提高人们节水意识,形成珍惜水、保护水、节约水的良好社会风尚。
2.2 污水处理回用
据有关资料,城市污水中,有99%以上是可以再利用的清水,固体污染物很少[5]。经过处理的污水除可回用于工业生产外,还可做市政杂用(园林绿化、道路喷洒、清洗车辆、建筑施工等)、城市景观、大田灌溉以及地下水回灌。污水处理回用是解决城市水资源不足的一项稳定可靠的途径。
由于对污水处理回用认识不足,加之回归利用工程投资较大,目前多以治污为主。河北省污水年排放量20亿吨,处理回用量仅为0.93亿吨,不及年污水排放量的1/20。把宝贵的水资源排入下水道浪费掉了。
各级一定要发挥主导作用,加大对污水处理回用的经济支持力度和引导。首先抓好大型企业如火电、钢铁、石化等用水大户,做到生产中的污水经处理循环利用,力争污水“零排放”;积极扶持污水处理达标后灌溉农田。在这方面已有成功经验,取得了节水、增产的效果。投资建设再生水输配水管线系统,明令在再生水管网覆盖范围内,市政杂用不得用清洁自来水。合理确定城市供水与再生水之间的比价,用价格优势鼓励使用再生水。
3、采用有力措施,加大节水减污力度
3.1 制订地下水开采量控制红线和纳污功能区纳污红线
(1)要认真贯彻水资源“总量控制、定额管理”的方针,制订地下水开采量控制红线。实行水资源优化管理,先用地表水,后用地下水,充分利用中水(微咸水、污水处理回用等)。农业要提倡适水种植,逐步压缩耗水量大的作物种植面积,大力推广节水灌溉;工业用水实行定额供水,调整产业结构,推广先进的节水节能设备和生产工艺。引江中线工程完工后,要分期分批关闭工业、城镇居民生活用水水井。随着科学技术水平的提高和生产力的发展,要逐步削减地下水开采量,直至达到地下水采补平衡。
(2)制定水功能区纳污红线,严格控制入河、湖(库)排污总量。要从产污源头抓起,认真贯彻“谁污染、谁治理”的方针。大型企业要提高水的重复利用率,做到污水“零排放”。乡镇企业数量多、规模小,又多分布在河、湖(库)上游,是污染治理的难点。要加强监督与管理,鼓励采用节水节能污染小的先进设备和工艺,下决心关闭那些层次低、污染严重的企业,淘汰不符合节水减污标准的用水工艺、设备和产品。城市中小企业应通过规划产业园区,把企业集中在园区内,实行污水集中处理、回收利用。
3.2 加大资金投入
加大资金投入,是实施节水减污目标的根本保证。节水灌溉提升改造工程,要利用好、省的补贴资金,各市、县要整合好水利、农业开发以及扶贫等的涉农资金,努力筹集配套资金,引导农民自愿投资、投劳,建立节水灌溉工程建设专项账户,加强资金的管理与监督。做到灌溉工程标准不降低,资金使用不浪费,建设面积不缩水。以实现集中资金投入,成方连片改造,整乡推进逐村销号的跨越式发展。
要加大治污设施和回归水利用工程的资金投入,建设污水处理回用和雨水收集系统,实现“分质”供水。从收缴的污水处理费中,拿出部分资金,补贴企业进行污水处理和采用先进的污染小的技术和设备。
3.3 以法节水、以法治污
认真贯彻《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保》和《河北省减少污物排放条例》等法规。实行水权分配制度,确立水价形成机制,以经济杠杆推动节约用水。加快推行小型农田水利工程产权制度改革,实行农民用水户参与用水管理,推广衡水市桃城区“一提一补”水价制度,实行用水节奖超罚。
要加强水资源地保护,实行污染单位问责制,严厉惩治偷排偷放、超标超量排放和污水排入渗井渗坑、将污物埋入地下的违法行为。严格取水许可审批管理,禁止打灌溉用深井,农用机井更新要统一规划。城市范围要关闭自备井,严厉惩治私自打井取水的违法行为。坚持河流跨界污染监测和超标罚款制度,努力改善生态环境。
参考文献
[1]贾新台.推广节水综合技术为河北省农业发展提供基础保障[A].农村水利发展与科技创新文集[C].北京:中国水利水电出版社,2009.1-6.
[2]赵盛山,张之瑞,贾沛荣等.低碳经济与电力发展.河北省《低碳经济与科学用水论坛》论文集,2010.12.
[3]SL207-98.《节水灌溉技术规范》.
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